今年是“十三五”规划的起始年，也是全省公路行业创建“美丽干线公路”的关键之年，更是渭南市美丽乡村建设的攻坚之年。渭南市1600名公路职工正在严格按照“路况是基础，设施是保障，绿化增亮点，管理保长效”的工作思路，扎实开展美丽干线公路创建工作，全力营造优美的公路环境。营造干净整洁优美的公路通行环境，关键是要加强过境公路的环境整治，彻底消除过境公路脏、乱、差的面貌，那么如何有效地整治过境公路的脏、乱、差面貌呢?笔者结合长期的工作实践，浅谈以下几点认识：

　　一、广泛宣传，提高认识，形成整治过境公路环境的共识。

　　随着市场经济的不断繁荣以及第三产业的迅速发展，许多单位和个人在“要想富紧靠路”的思想支配下，在公路两侧建筑控制区内修建饭店、商店、修理厂、洗车场和加油站等，同时广大人民群众和沿线住户在公路沿线摆摊、设点、乱停乱放、乱搭乱建、占道加水洗车、随意倾倒垃圾等，就形成了过境公路的脏、乱、差的面貌，严重影响了公路的使用质量，大大增加了国省干线公路的养护难度，无形中也加大了国家对公路建设的资金投入，并对行车安全构成了威胁。所以作为公路部门来说就要采取多种形式大张旗鼓地掀起学习、宣传、贯彻、执行《公路法》和有关公路环境管理规定的热潮，引导各级政府和相关工作部门从贯彻科学发展观、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设、优化投资环境、提升城市品位的高度来认识公路环境整治工作的重要性，充分利用广播、电视、报纸、报刊等宣传媒体向公路沿线广大人民群众宣传有关公路环境管理的各项规章制度和政府关于整治公路环境的方针、政策以及公路脏、乱、差对人民群众生活的危害，并结合创建全国文明城市的大好形势宣传优美的公路环境给区域经济发展和人们生活环境带来的优越性，使公路的法律、法规和公路环境整治的各项规章制度深入人心，人人皆知，从而促使公路沿线人民群众形成治理过境公路脏、乱、差的共识。

　　二、积极汇报，争取支持，形成整治过境公路环境的合力。

　　过境公路环境整治涉及多个部门的职能和方方面面的工作，仅靠公路部门一家单打独斗是不行的，所以各级公路部门必须积极向当地政府汇报，引起政府的高度重视，由政府出台相关公路环境管理规定，明确有关部门在公路环境管理中的职责，并定期组织国土、建设、公安、水务、林业、商贸、环保、工商等部门和公路沿线乡镇政府，对沿线影响公路环境的“重点路段”进行集中清理和整治，开展声势浩大的大整修、大清理、大拆除和大整顿活动，拆除违法建筑，清理非公路标志，取缔摆摊设点、占道经营等，清除公路沿线障碍，确保公路的安全畅通。同时针对过境公路乱倒垃圾的实际问题，公路部门要充分发挥沿线乡镇政府的责任，及时督促沿线乡镇政府、村组共同制定过境路段综合整治方案，共建垃圾台，共管垃圾清扫拉运，与沿线村民住户和经营者签订以“保门前卫生、保公共设施、保绿化花木、保安全畅通”为主要内容的“四保”目标责任书，明确管护目标，落实管护责任，想方设法调动沿线群众管护公路环境的积极性和责任心，逐步形成由政府主抓、部门联动、各负其责、群众参与、齐抓共管的过境公路环境整治工作格局。

　　三、建章立制，完善体系，形成整治过境公路环境的长效机制。

　　过境公路环境整治是沿线群众长期遗留下来的“老大难”问题，并非一朝一夕能彻底根治，因此，作为公路部门来说，必须制定一系列行之有效的规章制度和管理体系，首先要加强源头管理，尝试建立公路养护人员的路政协管机制，落实养护人员在所管路段路政事案的发现、制止和报告责任，定期组织路政管理人员扎实开展高密度的巡查，加强与各相关单位的横向联系，做到发现一处清理一处，把破坏公路环境的行为制止于萌芽之中。其次要积极向各级政府汇报，争取把公路环境整治工作纳入各地市政府对县政府的目标责任考核之中，并坚持公路交通部门对各县政府的激励机制，督促县政府制定对沿线乡镇政府公路环境整治的考核评估内容和标准，要求县政府定期对过境公路的环境卫生管理情况进行考核评级，由公路部门对考核评级结果进行现场确认，对工作成绩比较突出的给予通报表彰，在公路建设项目资金、养护资金、项目安排方面给予倾斜。同时要跟踪落实过境公路沿线村组的管护责任，建立公路养护人员和沿线村组村民共管公路环境的机制，在各村推行各户“门前四包”制度。与沿线各住户签订“门前四包”协议，并制定相关考核标准，每月考核公路沿线的环境卫生情况。动员沿线各村设立固定垃圾台，划定垃圾集中倾倒地，明确专职垃圾清运人员、配备专用车辆，对村内垃圾坑及时清运，做到垃圾日产日清，按时清运无堆积。此外还要完善激励机制，在公路沿线村镇长期开展“十佳文明户”、“村级环境卫生标兵户”评选活动，对评选出的文明户、标兵户给予适当物质奖励，逐步调动公路沿线住户维护公路环境的自觉性和积极性。

　　总之，只有在公路沿线政府的统一领导和相关部门的紧密配合下，彻底整治过境公路的脏、乱、差，才能营造整洁优美的公路环境;才能不断改善城市面貌，大大提升城市品位，助推地方经济繁荣发展;才能全面实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”。