签发人：柴小平

榆政交函〔2022〕24号

对市政协五届一次会议第129号提案的答复函

尚建林、苏晓华委员：

你们提出的《关于加大我市沿黄公路地质灾害隐患治理的提案》（第129号）收悉。现答复如下：

一、养护应急中心建设

2018年陕西省公路局关于印发《陕西普通干线公路养护应急中心规划建设指导意见》（陕公路发[2018]25号)的通知中，在沿黄公路佳县境内规划一处一类养护应急中心，在府谷和清涧境内各规划一处三类养护应急中心。近年来市公路局一直积极与省公路局对接规划布局事宜，三类养护中心府谷2处、神木1处、佳县1处、清涧1处已经于2020-2021年建成并投入使用，目前吴堡、清涧、神木各1处仍然在建，预计2022年底完成。一类养护中心已经基本完成选址，正在推进立项和报批，力争在十四五期间建成投运。

二、路网监测设施

2022年初，市公路局已向省公路局上报了在十四五期间为沿黄公路增设路网监测设施10处的报告，主要设置在急弯陡坡、危险路段、事故多发路段以及特殊桥梁处，后期我局将积极与省局对接，力争列入计划并在十四五期间全面建成。高危边坡预警监控系统建设已经确定初步位置，由于监测设计电力供应、5G无线传输等多方面问题，目前沿黄路5G信号尚未覆盖，建设投资较大，需有序推进。已经计划与长安大学合作尽快编制实施方案，适时上报市政府和省公路局。

三、地质灾害隐患治理

2021年我局对沿黄公路进行了专项排查，我市407.6公里沿黄路范围内共计排查出各类隐患448处，隐患里程长度101.5公里。经委托设计单位编制方案设计，估算治理费用约5.09亿元，于2021年底向市政府做了专项汇报。由于隐患数量多，治理费用高，根据市政府精神，本着保障道路畅通，对人民生命财产安全高度负责的宗旨，按照“区分缓急、分步实施”的原则，将隐患分为四个类别，先治理一类隐患105处，总投资2473万元，今年8月初开工，力争10月底全部治理完成，目前完成投资1200余万元，治理隐患50余处。剩余的二三四类隐患共343处，估算费用为4.84亿元，根据市政府要求，我局将和沿线县区政府共同努力，深入政策研究，积极主动争取国家黄河流域生态保护和高质量发展等专项资金支持，并根据市县两级财政收入情况，结合各县区沿黄路升等改造计划、古贤水库建设计划和淹没范围，提出具体实施方案，逐步推进隐患治理，力争在十四五期间完成二类隐患治理，结合改建工程在十五五期间完成三四类隐患治理，基本消除沿黄道路安全隐患。另外2022年市公路局积极争取省局水毁修复资金，截止目前共计修复水毁151处，投入修复资金5700余万元。

四、升等改造计划

2019年我局已经完成榆林市沿黄二级公路改建的《工程可行性研究报告》，路线全长379.5公里，其中利用现有二级公路29.3公里，其余全部改建，估算总投资103亿元。鉴于一次投资较大和以下原因，特提出了分段分期升等改造的规划。一是绥德段路线基本位于古贤水库淹没范围，清涧段全线远离黄河盘山建设的现状，清涧、绥德段受古贤水库规划影响短期内改造条件不成熟；二是沿黄公路2017年8月全线建成通车，项目通车时间较短，加之旅游观光路的定位和限制三轴以上车辆通行原因，目前车流量较小，现状公路完全可以满足要求；三是经过2014年-2020年的大规模治理，全线边坡已经得到极大改善；四是全线改造为二级公路，投资较大，项目融资较困难。

具体改造时间段、段落、里程、投资详见下表。

五、下一步工作措施

我局将安排市公路局加大对沿黄公路日常养护投入，加强对易落石、崩塌高边坡等隐患的巡查力度，做好巡查记录和日常养护，实时掌握沿黄观光路运行状况，加强风险监测预警，及时应对处置突发事件，保障沿黄公路安全运行。积极推进各项治理工程和改建路段实施，配合县区政府一次规划到位，从截弯取值、局部改建，逐步分段、分期、分批实施，保证沿黄公路安全运行。

                 　          榆林市交通运输局

2022年8月26日